普京：俄稀土储量多于乌 愿与美合作

2025年2月24日，俄罗斯总统普京在稀土行业发展会议上抛出一枚“战略炸弹”——宣布俄罗斯稀土储量远超乌克兰，并首次公开向美国递出合作橄榄枝。这场看似寻常的产业规划会议，实则是俄罗斯在俄乌冲突三周年之际发动的资源外交总攻，其影响或将重塑全球稀土供应链与地缘政治格局。

一、俄罗斯的稀土雄心：从资源储备到产业链霸权

普京在此次会议上勾勒出清晰的稀土战略蓝图：

1. 产能跃升 ：计划2030年前实现稀土产品产量倍增，打造从开采到加工的全产业链条，重点服务经济与国防工业需求。这一目标若实现，俄罗斯将成为继中国之后全球第二个拥有完整稀土产业链的国家。

2. 资源底气 ：普京特别强调俄罗斯稀土储量多于乌克兰，并暗示乌克兰实际控制区内的稀土资源多位于已被俄方控制的顿巴斯地区。数据显示，乌克兰约50%的矿产资源位于乌东四州，这些地区在2022年公投后已并入俄罗斯联邦。

3. 合作破局 ：打破传统地缘壁垒，首次明确将美国纳入合作伙伴名单，但划清与美乌协议的界限。普京直言“美国与乌克兰的矿产协议与俄无关”，暗示其战略重心转向构建俄美资源联盟。

这一战略转向背后，暗藏三重考量：

• 经济突围 ：西方制裁下，俄罗斯亟需通过稀土出口打开外汇新通道，普京直言“发展稀土是提升国际竞争力的必要条件”；

• 技术补位 ：当前俄罗斯稀土加工技术滞后，与美企合作可加速产业升级，避免沦为初级原料供应国；

• 地缘博弈 ：通过分化美乌矿产资源联盟，削弱乌克兰作为“反俄资源基地”的战略价值。

二、美俄互动：从制裁对抗到资源握手

普京的橄榄枝迅速得到美方回应。美国总统特朗普在社交媒体证实，双方正就“结束俄乌冲突及重大经济交易”进行谈判，特别强调“俄罗斯有我们想要的稀土”。这场跨越战火的资源对话呈现三大特征：

1. 利益优先 ：特朗普政府同步推进两项战略——施压乌克兰签署“稀土换援助”协议，同时与俄罗斯洽谈200万吨铝制品出口合作。这种“两头通吃”策略，暴露其将资源安全置于地缘政治之上的实用主义逻辑。

2. 协议对冲 ：美乌矿产协议草案显示，美国要求获得乌克兰未来50%矿产储备权利及收益留置权，但刻意回避安全保障条款。乌克兰总统泽连斯基强硬表态“不会签署让十代人买单的协议”，但美方以切断星链支持相威胁，迫使乌方将争议条款留待后续谈判。

3. 技术捆绑 ：普京提出以“可接受的市场价格”向美供应200万吨铝，直击美国40%铝依赖进口的软肋。这种“资源+工业品”捆绑销售模式，既缓解俄罗斯产能过剩压力，又为稀土合作铺平道路。

三、乌克兰困局：从“资源宝库”到“焦土战场”

普京的稀土宣言，彻底暴露乌克兰在这场博弈中的尴尬处境：

1. 资源幻象破灭 ：乌克兰最高拉达议员揭露，该国宣称的稀土资源多位于俄控顿巴斯地区，实际控制区仅剩“焦土”。彭博社嘲讽称：“乌克兰没有稀土，只有被炮火犁过的土地。”

2. 主权交易陷阱 ：美方协议草案要求乌克兰以矿产资源抵偿军援，甚至涉及港口和基础设施控制权。法律条款规定争议须在纽约法院解决，相当于将国家主权置于美国司法管辖之下。

3. 地缘价值稀释 ：随着俄罗斯稀土产能释放，乌克兰作为“反俄资源前哨”的战略价值急剧下降。欧盟虽宣布35亿欧元新援助，但内部对是否继续“投资无底洞”分歧加剧。

四、全球震荡：资源秩序重构进行时

俄美稀土合作意向犹如投入平静湖面的巨石，激荡起多重涟漪：

1. 供应链洗牌 ：若俄罗斯2030年实现产量目标，全球稀土供应将形成中、俄、美新三角，欧盟《关键原材料法案》主导的供应链面临挑战；

2. 技术竞赛升级 ：美国防部紧急启动“稀土自主计划”，俄方全产业链建设可能触发新一轮冶炼技术争夺战；

3. 规则体系冲突 ：普京强调合作需“符合俄罗斯利益”，特朗普推行“美国优先”政策，两种资源民族主义碰撞，加剧WTO框架下的贸易规则失效风险。

更为深远的影响在于地缘逻辑的嬗变。当普京说出“愿同美国合作”时，实质是在重构后俄乌冲突时代的资源政治学——通过将乌克兰问题转化为资源分配议题，俄罗斯正从“被制裁者”转变为“规则制定者”。

五、未来变量：合作能否穿透制裁铁幕？

尽管俄美释放合作信号，但三大障碍仍横亘其间：

1. 制裁坚冰 ：美国会两党对解除对俄制裁存在严重分歧，稀土合作可能触发《马格尼茨基法案》追责；

2. 乌克兰变量 ：美乌矿产协议最终文本尚未签署，泽连斯基政权稳定性持续恶化，前军方领袖扎卢日内支持率已反超现总统；

3. 欧洲反制 ：法国总统马克龙虽表态“欢迎美国强势介入”，但欧盟加速推进稀土加工自主化，并与中国试点“石油人民币结算”，构建多极化资源联盟。

观察家指出，这场博弈可能遵循“铝制品先行”路径：通过200万吨铝出口建立互信，再逐步拓展至稀土领域。若此模式成功，21世纪的资源地缘版图或将迎来冷战结束后最剧烈的重塑。

当普京在会议桌上展开俄罗斯稀土分布图时，他手中的不仅是资源数据，更是一张改写世界权力规则的王牌。这场始于稀土的博弈，终将定义新时代的大国竞争法则——谁掌控了关键矿产供应链，谁就掌握了未来国际秩序的命脉。

（本文综合央视新闻、观察者网、塔斯社等媒体报道）