高市早苗紧急加薪自卫官

首相官邸的会议桌上，高市早苗一纸令下，日本自卫队成立70年来的首次薪资基准表修订被提前了一年。 “将原定2028年度实施的自卫官全员加薪计划提前一年执行。”日本首相高市早苗12月22日在改善自卫官待遇的相关阁僚会议上宣布。 她将之称为“政府必须全力以赴的至高使命”，目标是解决自卫队长期面临的人力危机——截至2024年末，自卫队实际在编率仅为89.1%。  01 加薪提速 面对长期的人力短缺问题，日本政府22日召开旨在改善自卫官待遇的相关阁僚会议。 高市早苗在会上明确提出，将原定2028年实施的自卫官全员加薪计划，提前至2027年度内完成。这一决定意味着自卫官薪资基准表的正式修订，这将是自卫队成立以来的首次。 会上，高市早苗把问题提升到国家安全高度，她强调：“在安全保障环境日益严峻的背景下，政府将全力采取措施确保自卫官人才，这是构成防卫力量的核心要素。” 02 人力危机 加薪决定的背后，是自卫队近年来日益严重的人力短缺。数据显示，日本自卫队的编制人数约为24.7万人，而2024年末的实际在编率仅为89.1%。 尽管2025年度自卫官志愿者人数较2024年度有所增长，但缺口依然巨大。自卫队长期面临难以招满编制的困境，这与日本年轻人的职业选择变化直接相关。 在竞争激烈的人才市场中，自卫官职位缺乏足够吸引力。特别是考虑到日本50至59岁之间退休的自卫官较多，确保职业生涯结束后保障的问题日益突出。 03 全面改革 实际上，日本政府改善自卫官待遇的努力早已开始。2025年5月，日本就修改了《防卫省设置法》，新设和增加旨在改善自卫官待遇的津贴。 主要措施包括：对航空管制官新设津贴，上调飞行员等的津贴，为集体生活的自卫官设置“指定场所生活调整金”。最受关注的是废除“自卫官候补生”制度。 这一制度变革直接将自卫官起薪提高。新录用人员从一开始就作为正式自卫官录用，起薪从原本的约15.7万日元提高至19.88万日元。  04 战略转型 加薪不仅仅是人力资源问题，更是日本安全战略转型的一部分。高市早苗在10月的施政演讲中已明确提出，将原定于2027年度实现的“防卫费占国内生产总值2%”的目标提前至本年度完成。 这一加速的军事扩张计划需要足够的人力支持。根据2025年度补充预算案，日本防卫相关费用总额达到约11万亿日元。 预算分配呈现“硬件升级与基础强化并重”的特征。在人员保障方面，有1674亿日元将用于自卫官薪资上调、营房单间化改造及空调设备完善等项目。 05 潜在挑战 尽管加薪计划雄心勃勃，但落实面临多重挑战。日本政府一方面主张减税，另一方面又提出“负责任的积极财政”，同时还要扩大防卫支出。 日本“自维执政联盟”的联合执政基础并不牢固。自民党与日本维新会在众参两院的合计议席数都未过半，政策分歧随时可能导致合作破裂。  社会舆论对高市早苗的强硬安保政策也持保留态度。防卫省官员指出，在缺乏前盟友公明党这一“刹车角色”的情况下，高市的安保政策能否获得民众理解存在疑问。 日本政府计划在明年国会例会期间提高“年轻退休人员补贴金”水平，但这只是解决方案的一部分。高市早苗要求研讨并尽快实施旨在确保人才的新举措，包括提升自卫官的社会地位。 日本自卫队基地的招募中心，已经换上新的薪资宣传海报，数字变得比以往任何时候都更加醒目。