自己人都看不下去了！共和党预备3套方案收回特朗普的关税权

特朗普对墨西哥加征关税，以逼迫墨西哥加强对非法移民的做法，可能玩炸了。墨西哥方面软中带硬，拒不接受特朗普提出的3项要求。特朗普的后院又已经起火，共和党议员趁特朗普访问英国期间，正在研究出台法律限制特朗普随意加征关税的权力，据称已经议定了3套方案。在民主党早已经受够特朗普的情况下，共和党又对特朗普反戈一击，特朗普的关税权看来是交定了。

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墨西哥给了特朗普一颗“软钉子”

特朗普宣布对墨西哥商品加征关税之后，墨西哥总统奥布拉多·洛佩兹在第一时间就公开表示，不会进行报复，希望通过谈判解决特朗普关心的问题，并立即派出高级代表团访问华盛顿，希望在特朗普公布的第一个加税时间点6月10日前解决问题。

不过对于谈判，墨西哥人也是有底线的。对于特朗普政府列出的希望墨西哥采取的三项行动：一是加强与危地马拉的南部边境管理；二是加强对经过墨西哥领土非法移民的控制；三是同意接收部分非法移民，而不是允许他们进入美国。墨西哥已经明确拒绝了第3条，并表示第1条、第2条的实施难度很大，希望得到美国的帮助。

墨西哥的这一说法，其实还是想把“球”踢给美国，墨西哥帮助美国管理难民没问题，美国是不是也应该出点钱、出点力，毕竟如果不是美国与其他中北美洲国家的发展水平差距太大的话，其他国家的非法移民也不会蜂拥而至。

墨西哥非常清楚，加征关税会对墨西哥经济造成严重的影响，但是对美国经济特别是边境州的经济影响也很巨大。特朗普加征关税的命令已经让美国国会吵作一团，那不如让子弹飞一会，再跟美国谈判难度也会小一些。墨西哥外长埃布拉德已经公开表示，“关税将产生可怕的后果，但不会影响移民政策”，给特朗普“软钉子”的意味明显。

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“关税帝”的执念

从2018年初，特朗普决定对全球主要贸易伙伴钢铁和铝产品加征关税后，他就迷恋上了这一政策工具。贸易逆差过大加征关税、谈判贸易协定加征关税、升级贸易协定也要加征关税，不过用加征关税的方式，解决像非法移民这样的非经济问题，还是第一次，这也让特朗普“关税帝”的称呼更加响亮。

特朗普把经济和政治问题混为一谈，不仅令对手墨西哥无所适从，连特朗普的亲密阁僚财政部长姆努钦、贸易谈判代表莱特希泽，甚至自己的女婿库什纳都大呼不解，劝特朗普从轻发落。

人到英国的特朗普依然坚持己见，认为“目前解决问题的球在墨西哥一方”，“如果他们想解决问题，是能够解决的”，并进一步强调“计划下周对墨西哥商品征收5%的关税”，同时自信的认为，他的共和党同僚最终不会干预他的决定。

特朗普完全是一副要把关税战打到底的架势，如果美国参议院最终决定收回他的关税政策制定权，特朗普恐怕会很长时间都不适应。

墨西哥外长无声的抗议

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美国国会能收回特朗普的关税权吗？

根据美国法律，关税权属于广义的外交权，本应属于国会参议院的权力。过去几十年，为了方便发展对外贸易的需要，美国总统通过多个授权法案逐步取得了部分关税权。不过美国“三权分立”的权力制衡机制还没有完全失效，只要通过立法程序出台一部新的法律，完全可以收回特朗普手中的关税权。

按照美国的立法程序，制定一部新法律，需要众参两院过半数通过，由总统签署生效，如果总统拒绝签署，则发回国会重审，如果两院以2/3多数通过，则不需要总统签署也可生效。由于共和党和民主党都想限制特朗普的关税权，而且收回的关税权归属参议院，仍然没有脱离共和党人的掌控，两党达成一致，以2/3多数通过新法案的可能性比较大。

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限制特朗普权力的影响

美国国会通过立法限制特朗普的权力，对于特朗普而言，当然会很难堪，但是一定要在管控移民议题上有所作为的特朗普并不会因此退缩。即便关税权不能再使用了，美国法律还授予了总统很多别的权力，依然可以逼迫墨西哥作出让步。

对于墨西哥而言，美国国内有人愿意替自己“仗义执言”当然是好事，这也是多年来，墨西哥“持之以恒”地向美国输出拉美裔移民的一大收获。不过墨西哥最终恐怕还是要向特朗普做出一些让步，不过在特朗普急于解决问题的情况下，最终的条件可能不会像现在这么苛刻。

对于饱受特朗普关税之苦的其他国家而言，美国议员愿意替墨西哥解围，不一定会替其他国家解围，最终出台的新法律文本说不定都会把所谓的“非市场经济国家”直接排除，继续留给特朗普掌控。即便美国参议员收回全部权力，以议员老爷们的秉性，也不会比特朗普好到哪里去。

特朗普用关税敲打墨西哥这一仗肯定是玩脱了，不过影响也不至于很大，特朗普依然会在极限施压的道路上走下去，只是手法会有所区别罢了。

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