据多家外媒报道，在最近的一次秘密谈判中，美国与俄罗斯敲定了一份“28点和平协议”。这份协议详细列出了双方在乌克兰问题上的主要条款。
该协议的核心内容大致可以简化为以下10个方面：
乌克兰军队规模缩减至不超过60万人，并裁减不少于50%；
禁止乌克兰拥有射程能够达到莫斯科和圣彼得堡的武器；
顿巴斯地区由俄罗斯控制，美国与西方国家承认顿巴斯和克里米亚为俄罗斯合法领土。乌克兰政府可以继续不承认这些区域，但双方必须保证不对边界进行武力改变。
美国承诺对乌克兰提供安全保障；
如果乌克兰主动入侵俄罗斯，将失去这一保障；
若俄罗斯入侵乌克兰，则美国及其盟友将采取决定性的协调军事回应，并重新实施所有全球制裁。
乌克兰同意将在宪法中写入“不会加入北约”的条款；北约也将明确未来不接纳乌克兰的章程。
乌克兰政府确认俄语为官方语言，并确保俄罗斯东正教在乌克兰的官方地位；
禁止外国军队驻扎并限制外国军机飞行于乌克兰领空；
美国负责用部分冻结的俄罗斯资产帮助乌克兰重建，其中50%的利润归美国所有。剩余的俄资产将逐步解冻，并设立乌克兰发展基金投资基础设施、资源和技术行业。
协议签署100天后，乌克兰举行大选并对参战人员实行无条件赦免；
逐项讨论并分阶段执行解除俄罗斯制裁。同时，美国将与俄罗斯签署长期经济合作协议，在能源、自然资源、基础设施、人工智能等领域开展合作。
俄罗斯被邀请重新加入G8组织，并鼓励其融入全球经济。
这份协议具有法律约束力，由唐纳德·特朗普总统担任主席的“和平委员会”进行监督。任何违规行为将受到制裁。签字后双方立即停火并撤回至约定位置。
很明显，无论这份和平计划是否能够正式签署或实施，已经清楚地表明——经历了近4年的战争之后，乌克兰几乎不可能夺回被俄罗斯控制的土地，这进一步暴露了美国在国际政治中对待盟友的态度。不仅涉及俄乌双方，甚至欧洲也受到了影响。
该草案一曝光后，在乌克兰社交媒体上引发了大规模抗议活动。乌国民众认为这是“投降式和平”，是不可接受的，并表示应继续抵抗。
按照传说中的草案内容来看，即便不涉及赔款条款，但割地、限制武装规模、让渡国家权力和资源等针对战败国的条款一个都不少。这实际上意味着乌克兰已经算是“战败”。除了没有直接赔偿外，其余条件几乎都符合战败国的要求。
值得注意的是，尽管制定真正能够实施的和平计划在现阶段几乎是不可能完成的任务，但双方基于国内政治要求所留下的让步空间非常有限。从开战第一天起，双方就宣称只有得到满意的结果才会同意停火，否则会继续战斗。
历史和现实都证明，东斯拉夫人有极强的抗压能力，即使面临断水断粮的情况也能顽强抵抗。然而，在与俄罗斯对决时，乌克兰面临的挑战显然更为艰巨。
除了军备、训练方面的支援外（欧洲有能力持续支持），美国一旦停止情报共享，乌克兰很可能难以继续战斗下去。现代战争不仅考验耐力和抗压能力，还依赖于北约化的作战数据链和情报支援系统的配合。
因此，即便决心死战，也应该依靠自己而非寄希望于外部支持。将宝押在美国身上是一种非常危险的操作。许多人戏称特朗普或许真的是克里姆林宫的“克拉西诺夫”卧底，或者被美国的政治对手所利用。
回溯过去半个多世纪的历史，无论是民主党还是共和党执政时期，美国已经多次背叛盟友。乌克兰付出的巨大牺牲换来的只是“美国毫无信用”的教训。这并非历史首次发生的情况，许多视美国为可靠支柱的政权都经历过这样的挫折。
更令人关注的是，特朗普已经反复提出停火方案近一年时间，每次都是先摆出偏向俄罗斯的姿态，随后不了了之，如今已经是第三次了。这种情况下，“和平计划”的公信力将大打折扣。可以预见，最终结果大概率不会有任何实质性的进展。
因此，无论战争的结果如何，都可能实现一个“三赢”局面——土地属于俄罗斯、资产归美国所有，而荣耀仍然属于乌克兰。
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