当地时间11月20日晚，乌克兰最高拉达（议会）议员阿列克谢·贡恰连科在其个人社交媒体频道上发布了四页文件截图。这些文件声称是美国总统特朗普旨在结束俄乌冲突的“28点和平计划”。详情如何？我们一起来了解一下。
根据文件内容，这一“和平计划”详细列出了从领土划分、军事限制到经济利益分配的具体方案：
- 确认克里米亚与顿巴斯归俄，并且前线将按实际接触线冻结。
- 要求俄乌双方承诺互不索赔并禁止翻旧账。
- 乌克兰将在100天内举行选举，修宪承诺不加入北约。
- 欧洲战机将部署在波兰。
文件中还提到美国为乌克兰提供安全担保，但这些担保被附加了触发与失效条件。具体包括：
- 乌克兰获得恢复和投资帮助，并有权进入欧盟，在该问题审议期间可获得进入欧洲市场的短期优惠准入。
- 西方将分阶段解除对俄制裁，俄罗斯获邀重返G8并开发北极稀土。
- 1000亿美元的俄罗斯冻结资金用于乌克兰重建及投资，剩余的俄罗斯冻结资金将投资于美俄联合项目，建立利益捆绑。
此外，特朗普计划亲自领导“和平委员会”，其详细内容包括：
- 确认乌克兰主权，并签署一份全面、包罗万象的互不侵犯条约。
- 限制乌克兰武装部队人数至60万人，并在宪法中确立其不加入北约；北约同意在其章程中通过条款，规定未来任何时候都不接纳乌克兰。
- 欧洲战斗机部署在波兰，同时美国将因提供担保而获得补偿。
军事限制与北约问题：
- 乌克兰武装部队人数将被限制为60万人。
- 乌克兰同意不加入北约；北约同意在其章程中规定未来不接纳乌克兰。
- 北约同意不在乌克兰部署军队，欧洲战斗机将在波兰部署。
美国担保的前提与条件：
- a.美国将因提供担保而获得补偿；b.如果乌克兰入侵俄罗斯，将失去担保；c.如果俄罗斯入侵乌克兰，则所有全球制裁将恢复，并取消协议中的其他利益；d.若乌克兰无故向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，安全保障将被撤销。
此外，“和平计划”还涉及以下内容：
- 乌克兰有权成为欧盟成员，在该问题审议期间获得进入欧洲市场的短期优惠准入。
- 全球一揽子措施用于乌克兰恢复，包括但不限于建立乌克兰发展基金、合作恢复天然气基础设施等。
俄罗斯重返G8与美俄合作：
- 制裁将分阶段、单独协商解除；美国将与俄罗斯签署长期经济合作协议：涵盖能源、自然资源等领域。
- 俄罗斯将被邀请重返G8（八国集团）。
冻结资产与利润分配：
- 1000亿美元的俄罗斯冻结资金用于由美国主导的乌克兰恢复与投资工作，美国从中获得50%的利润；欧洲需额外拿出1000亿美元。
- 剩余被解冻的资金将用于“美俄联合投资工具”，实施双方确定的项目，并建立利益捆绑以防止重返冲突。
核安全与教育问题：
- 美国和俄罗斯同意延长核不扩散及军控条约效力，包括《新削减战略武器条约》。
- 乌克兰同意成为无核国家；扎波罗热核电站在国际原子能机构监督下重启，发电量由俄罗斯和乌克兰按50:50对半分。
领土划分与缓冲区：
- 克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克将被“事实承认”为俄罗斯领土，赫尔松和扎波罗热将在接触线冻结。
人道主义、选举与执行机制：
- 成立人道主义委员会以解决未决问题；乌克兰将在100天内举行选举，并实行全面大赦，同意不再提出索赔或在未来解决投诉。
截至发稿时，美国白宫、俄罗斯克里姆林宫及基辅政府均未对贡恰连科曝光的这份文件真伪做出回应。
红星新闻记者 邓纾怡
编辑 张寻
审核 冯玲玲