【文/观察者网 陶立烽、王恺雯】新一轮美乌会谈刚刚在日内瓦落下帷幕，焦点在于乌克兰是否能接受美方提出的“28点和平计划”。

美国总统特朗普上周突然抛出该计划，并要求乌克兰在本周四（11月27日）之前接受。这一举动令乌克兰及一众欧洲国家措手不及。彭博社报道指出，这份计划是在美国中东问题特使威特科夫与俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫幕后谈判数周后形成的。

特朗普本人也是在最后一刻才得知内容详情。波兰总理图斯克对此表示不满，在社交媒平台上调侃称：“最好先搞清楚这个计划是谁写的，又是在哪儿写的。”

据彭博社报道，美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔作为关键人物加入谈判过程，并于上周四（11月20日）访问基辅，向乌克兰总统泽连斯基递交了“28点和平计划”。值得一提的是，德里斯科尔的直属领导、美国防长赫格塞思却在俄乌调解中未发挥太多作用。

在美国国内，爱泼斯坦丑闻和共和党人的背弃使得特朗普急于给乌克兰冲突划上句号。彭博社称，对特朗普来说，“达成交易”比细节更为重要。然而，对于乌克兰而言，协议草案中的割让大片领土、大幅缩减军队规模等内容让他们难以接受。

德里斯科尔IC Photo

报道指出，与万斯关系密切的德里斯科尔在过去一周主导推动“28点和平计划”。而美国国务卿鲁比奥则在如何结束俄乌冲突的问题上看法迥异：万斯倾向于孤立主义，而鲁比奥对俄罗斯的操纵更加警惕。

知情人士透露，在今年10月迈阿密的一次会议中，威特科夫、德米特里耶夫和库什纳共同制定了和平计划草案。然而，特朗普的女婿鲁比奥直到最后一刻才知道这份计划的具体内容。

日内瓦会谈的美方代表IC Photo

当地时间11月23日，美国白宫发布联合声明称，美国与乌克兰代表团当天在瑞士日内瓦就美方提出的“28点”新计划举行会谈。声明形容双方磋商“建设性、聚焦且相互尊重”。各方一致认为此轮会谈“成效显著”，双方在对齐立场、明确下一步路径方面取得“有意义的进展”，并据此共同起草了一份更新后的和平框架文本。

美乌双方同意在未来数日继续就联合提案展开密集工作，同时与欧洲伙伴保持紧密联系，确保相关进程协调推进。声明强调，最终决定将由美国总统和乌克兰总统作出。

鲁比奥形容此次会谈是“迄今为止整个进程中最富有成效、最有意义的会谈”。他暗示特朗普对乌克兰方面的不满情绪已经得到缓解，并表示总统对取得的进展感到满意。

然而，就在会谈进行的同时，特朗普把矛头对准乌欧，炮轰他们未能促成停火。一位欧洲官员坦言，特朗普政府内部的情况正变得“混乱不堪”。