【文/观察者网 阮佳琪】
当地时间11月22日至23日,二十国集团(G20)领导人第二十次峰会在南非约翰内斯堡举行。峰会以“团结、平等、可持续”为主题,并首次在非洲大陆举办。
峰会开幕当天,南非总统拉马福萨发表讲话。视觉中国
然而,在峰会前夕,美国总统特朗普提出所谓“白人农民在南非遭遇种族灭绝”的言论,并以此为由抵制峰会并宣布缺席。他同时施压南非不得发布集体宣言。这一无理要求遭到南非的强硬回击。
南非国际关系与合作部部长拉莫拉表示:
主办方将全力说服与会各国,“不能让缺席的国家拖累国际机构的进程。”
事实上,峰会开幕首日,约翰内斯堡G20峰会打破传统,在会议首日便通过了领导人联合宣言。
南非总统府发言人文森特·马格韦尼亚宣布:
“我们此前已无限接近达成一致,如今峰会宣言终于正式达成。”
峰会开幕当天,南非总统拉马福萨(右)欢迎法国总统马克龙。视觉中国
美国的缺席在宣言文件中予以注明,南非国际关系与合作部发言人菲里明确表示,“我们已将其列为缺席状态。”尽管如此,G20成员国仍坚持将气候变化议题纳入宣言草案。
特朗普政府对此不满,白宫一名高级官员抱怨称:
G20一直以来都有只发布共识性成果的传统。而南非政府不顾反对,试图打破这一常规,实在可耻。
但分析师普遍认为,若其他成员国支持峰会议程并推动实质性宣言落地,美国缺席可能反而有利于南非。
南非“TimesLive”网站援引一名内部人士称:
峰会宣言的顺利通过离不开各国全程参与和不懈努力。
这下,美国破大防了。特朗普政府不仅自己抵制峰会,还倒打一耙,反斥南非“无耻”。美国高级官员抱怨道,G20峰会应发布共识性成果的传统被破坏,实在可耻。尽管面临美国的反对,但宣言仍获得压倒性共识。
南非总统拉马福萨在开幕式致辞中宣布:
峰会宣言已通过“压倒性共识”,各方将共同促成一份值得期待的G20成果文件。我们不应让任何因素削弱首次由非洲担任轮值主席国的G20峰会的价值、地位与影响力。
G20成员国聚焦气候变化相关议题,包括应对气候引发的灾害、为清洁能源转型提供融资等。南非“TimesLive”网站援引消息称:
各方已就宣言文本达成一致。除美国外,G20所有成员国均同意该宣言,这被视为南非与G20的重大成就。
法新社也通过消息源证实,领导人宣言草案已于周五定稿。宣言对南非核心议程表达了强力支持,但为争取其他国家的同意,各方不得不在气候变化、性别议题等方面做出部分妥协。
峰会开幕当天,南非总统拉马福萨(右)欢迎法国总统马克龙。视觉中国
值得注意的是,美国作为下一届G20东道主,轮值主席国的交接也因两国紧张关系变得棘手。
美国计划派遣驻南非代理大使参加峰会结束时的交接仪式,但不会“参与官方会谈”。然而,这一提议遭到南非拒绝。南非总统府发言人文森特·马格韦尼亚在社交媒体上明确回应:
“总统不会把主席国职位移交给一名临时代办。”
南非财政部长伊诺克·戈东瓦纳则表示:
我们是G20成员国,而非受邀国。如果美国不希望我们参与,他们唯一的办法就是拒绝发放签证。
剑桥大学可持续领导力研究所的理查德·卡兰德教授指出:
特朗普的缺席或许能为达成真正的共识创造更多空间。因为各方不必再时刻提防着他,也无需费心揣测或应对他的行事风格与立场。
BBC指出:
即便在全球最具影响力国家缺席的情况下,南非仍然能够实现其既定目标。