日本计划设立“国家情报局”:加强情报整合能力
日本首相高市早苗上任后不断推动多项争议举措。据韩国《朝鲜日报》报道,高市早苗不仅宣称台湾危机可能涉及日本行使集体自卫权的存亡危机事态,并考虑修改“无核三原则”,还指示内阁官房长木原稔研究设立全新的中央情报指挥机构——国家情报局。
这一新机构将整合分散在不同部门的情报职能,类似于美国中央情报局(CIA)和英国秘密情报局(MI6),预计将由现有内阁情报调查室改组而成。《朝鲜日报》指出,日本重视情报工作的传统历史悠久,在1592年壬辰倭乱前,丰臣秀吉就派遣人员对朝鲜进行详细侦察,并绘制了详细的朝鲜半岛地图。
二战期间,日本也成立了多个情报机构;二战后首任首相吉田茂也曾尝试建立类似美国CIA的组织。然而,这些努力因担忧军国主义时期宣传控制可能“借尸还魂”而未成功。直到1952年,日本才设法成立了今天的内阁情报调查室。
《朝鲜日报》表示,这一新国家情报局是保守派长期追求的目标之一。目前,日本的情报职能分散在多个机构,包括内阁情报调查室、外务省国际情报局、防卫省情报本部等。这些机构虽各司其职但合作不足。
2007年时任首相安倍晋三曾试图建立综合情报机构,但因反对而受阻。2012年安倍第二次执政期间成立了负责统筹日本外交与安全政策的国家安全保障会议,并下设国家安全保障局作为执行机构。该局虽在必要时可收集和提供情报,但在统一指挥和整合情报方面尚有不足。
在修订新“安保三文件”的过程中,日本政府再次讨论成立国家情报局事宜。高市早苗长期主张提升日本情报能力,并在其竞选纲领中明确提出设立这一机构的构想。木原稔表示:“鉴于当前最严峻、复杂的安全环境,提升国家情报能力是保护利益和确保人民安全的关键。”
此外,新一届日本政府还计划成立由警察厅、外务省、防卫省等相关部门大臣组成的“国家情报会议”,而国家情报局将负责该会议的实际运作。
另一方面,外界担忧日本对外情报活动的活跃度和对抗性上升可能对地区安全构成挑战。《社会新报》社论批评称,高市早苗政策意图渐明,她漠视民生、紧跟美国步伐,并试图全面强化军事扩张,在其施政演说中充斥着鹰派政策。