每经编辑｜张锦河

据新华社报道，美国阿克西奥斯新闻网站11月20日发布特朗普政府起草的结束俄乌冲突28点新计划草案的完整内容。该草案涉及俄罗斯与乌克兰及欧洲缔结互不侵犯协议、乌克兰承诺不再加入北约等关键要点。

重点内容解析：

一、和平协议条款

  • 俄方将把对乌和欧洲的非侵略政策写入法律；
  • 乌克兰获得可靠安全保障，军队规模限制在60万人以内；北约不再扩张，不在乌驻军；
  • 美国及其盟友承诺，若针对乌克兰的重大武装攻击视为对整个“跨大西洋共同体”的攻击，并予以包括使用武力在内的回应。

二、核武器与安全保障：

  • 美俄同意延长不扩散和控制核武器相关条约的有效期；
  • 乌同意按照《不扩散核武器条约》成为无核国家。

三、战后重建方案：

  • 美国主导的乌克兰重建项目，俄罗斯被冻结资产中有1000亿美元投资于其中；
  • 美乌合作开发和运营乌天然气基础设施，并逐步解除对俄制裁；
  • 美俄签署在能源、稀土金属开采等领域长期合作协议。

四、停火与选举：

  • 一旦协议达成，俄乌双方撤退到约定地点后立即停火；
  • 乌克兰将在100天内举行选举；
  • 协议将由美国总统特朗普领导的和平理事会监督执行。

根据上述草案内容，尽管多项条款曾被乌方拒绝，但乌总统泽连斯基未排除接受该计划的可能性。

另一份协议草案：

  • 美国及其欧洲盟友承诺，在未来将把针对乌克兰的任何“重大、蓄意和持续的武装攻击”视为对整个“跨大西洋共同体”的攻击，并予以包括使用武力在内的回应；
  • 为乌提供安全保障的初始期限为10年，乌克兰、美国、欧盟、北约和俄罗斯均需签署协议。

相关反应：

  • 泽连斯基表示，“28点计划”可以谈。乌方愿意展开有建设性、诚实和及时的工作；
  • 美国白宫新闻秘书莱维特证实，美国总统特朗普支持这项新计划，并称其“还在不断修订”，相信冲突双方应能接受。

欧洲立场：

  • 欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯指出，任何乌克兰和平计划要想奏效，都需要得到乌克兰和欧洲的支持；
  • 欧洲国家担忧在俄乌和谈中被边缘化。

背景回顾：

  • 美俄领导人今年8月在阿拉斯加会晤后，俄乌和谈陷入僵局。10月，俄方拒绝特朗普“就地停火”建议，导致特朗普取消原计划在匈牙利举行的美俄领导人会晤，并制裁俄两家主要石油企业。

每日经济新闻综合新华社、央视新闻返回搜狐，查看更多