在2023年11月4日，普京宣布俄罗斯计划于2030年前建立起完整的稀土产业链，并减少对美中两国的依赖。这一决策反映了自俄乌冲突以来西方国家加大了对俄罗斯的制裁力度，使俄罗斯在工业和国家安全方面面临前所未有的挑战。
受制于芯片短缺、零部件供应不足及高端设备封锁等因素，俄罗斯军工企业正面临着原材料短缺的问题，甚至可能影响到生产线的正常运行。例如，绍伊古在一次安全会议上曾直言，由于北约的技术封锁，即使像稀土这样基础性材料都无法保障，更不用说涉及技术主权。
虽然稀土在人们日常认知中并不常见，但它在全球硬实力方面扮演着举足轻重的角色。稀土广泛应用于磁体、合金、催化剂和精密电子等领域，是现代高科技产业不可或缺的基础材料。全球稀土资源分布格局清晰：中国占据了主导地位，拥有领先的开采、分离、冶炼和材料生产能力；美国虽然也有丰富的储量，但其产业发展受限，许多环节依赖进口。
俄罗斯的稀土储量同样丰富，特别是在远东和西伯利亚矿区。但由于自然环境恶劣、交通不便等因素，实际产量远低于理论值。此次，俄罗斯不再等待外部援助，决定直接行动，在短短几年内实现稀土产业链建设目标。俄罗斯工贸部副部长在论坛中公布了相关建设目标、配套政策及企业责任，并强调五年内必须完成矿山开采、工厂建设和材料生产的任务。
推动稀土产业链建设的动因明确。首先，俄罗斯希望通过打破困境确保国防工业在材料上的自给自足；其次，经济转型需求促使俄罗斯从石油和天然气依赖型转向更多依靠材料、技术和系统的高附加值经济。
然而，如何将这一宏大计划落到实处才是最大的挑战。稀土产业链涉及多个环节：矿端开发需要大量资金和技术设备，分离冶炼过程需丰富的经验和工艺积累，而材料生产则依赖熟练的工艺人才和高效的生产线。终端产品的应用还需稳定合作及符合全球行业标准。
在设备采购方面，高端离心机、萃取设备和环保设施等都可能难以从外部获得。技术封锁和禁运使得设备的采购与维护变得极为艰难。对于合作伙伴的选择，俄罗斯首选中国，因其地理邻近和技术先进性；然而，莫斯科希望保持对项目的控制权，这导致与中国合作进展缓慢。
至于美国，虽然曾有过讨论，但由于乌克兰问题和两国间的对抗，这种合作几乎不可能实现，政治因素的不确定性使得这一项目面临巨大风险。因此，俄罗斯选择了独立发展，依靠自己的力量自立自强，并决心在五年内完成目标。
面对这些挑战，俄罗斯计划优先确保基础设施和核心环节的稳定性。若在远东地区开采稀土矿，这将增加全球市场的供应量，可能导致稀土价格下降并削弱买方议价能力。