中国人口增长第一省，易主了：广东凭啥逆势增长？

在人口增长红利逐渐消退、全国生育率持续走低的大环境下，广东却走出了一条不一样的路。作为中国人口第一大省，广东已经连续18年常住人口总量排名全国第一，而且是以“自然增长+机械增长”双轮驱动的模式实现逆势增长，这个现象真的很值得深入研究。2024年，广东常住人口达到1.278亿，全年新增74万人，其中自然增长47万人，出生113万、死亡66万，人口净流入27万人。

广东之所以能吸引这么多人，经济和产业实力是关键。2024年广东GDP达14.16万亿元，经济体量十分庞大，产业结构也非常多元。全省有9个万亿级产业集群，制造业全门类覆盖，还在积极布局新能源、人工智能等新兴产业，这就创造了大量的就业岗位。过去5年，广东二三产业从业人员增加675万，而同期江苏却减少了50万。广州、深圳这两大一线城市，还有佛山、东莞等万亿工业城市，形成了“超级城市群”，成了中西部人口流入的首选。2023年珠三角地区常住人口城镇化率高达88.17%，远远超过全国平均水平。

再说说生育，广东已经连续7年出生人口全国第一，2024年出生人口113万人，比江浙沪的总和还多。广东生育率高，有好几个原因。一是经济基础好，就业有保障，收入水平比较高，大家生育的顾虑就少。2024年广东劳动年龄人口占比66.38%，年轻人口多，生育基础就好。二是托育和公共服务跟得上，像广州等城市，3岁以下婴幼儿托育服务基本全覆盖，还建设了长者饭堂，优化医疗保障，让家庭育儿压力小了很多。三是受区域文化影响，潮汕等地传统的“多子多福”生育观念还有一定作用，不过也得注意和现代性别平等理念的平衡。

虽说广东常住人口数量领先，但高学历人才占比只有15.7%，比北京、上海的30%和江苏的18.6%要低。为了吸引人才，广东推出了“百万英才汇南粤”计划。给高校毕业生数万元就业补贴，高层次人才购房津贴最高500万、创业资助最高1000万。落户门槛也放宽了，广州、深圳对大专以上学历的人开放落户，还优化积分入户政策，2023年广州积分入户就有6.4万人。营商环境也在不断优化，深圳、广州是全国营商环境标杆城市，企业数量超830万，给人才提供了广阔的职业发展空间。

广东用全国2%的国土面积，承载了9%的人口，城镇化率达到75.91%，仅次于北京、上海、天津。为了缓解珠三角人口过度集中的问题，广东通过“百县千镇万村”工程提升粤东西北地区发展水平。像南沙、增城等新兴区域人口增长就很明显，2023年南沙区新增3.85万人，成了广州人口增长的主力。

不过广东也面临一些挑战。老龄化问题得重视，65岁及以上人口占比10.18%，虽然比东部其他省份低，但也得提前布局养老服务。区域发展不平衡，珠三角和粤东西北差距较大，13个地市还是人口净流出状态。人才结构也需要升级，要从“人口红利”转向“人才红利”，加大教育投入提升劳动力技能水平。

广东的经验告诉我们，人口增长不是靠单一政策就能实现的，而是经济活力、生育支持、人才战略和区域协同共同作用的结果。关键就在于以产业升级创造就业机会，以公共服务降低生活成本，以开放政策吸引多元人口。其他地区不能简单复制广东的政策，而是要结合自身实际情况，构建“经济-社会-文化”联动的可持续人口生态。未来，广东能不能把人口规模优势转化为高质量发展的动能，还得看在创新驱动和包容性增长方面怎么做。

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